Extrait de la préface de Bernard Teyssié, Professeur à l'Université Panthéon-Assas (Paris II) :

«Le thème de la représentativité syndicale est de ces questions qui n'agitent point que les juristes. L'ensemble des acteurs du jeu économique et social sont concernés. Au-delà, aucun de ceux qui ont en charge la gestion de la Cité ne peut y demeurer indifférent. Faut-il, au demeurant, accorder place à ce concept ? Est-il pertinent ? Ne faut-il pas admettre que tout syndicat a, par nature, pleinement vocation à assurer la représentation des salariés relevant de son champ d'action professionnel et territorial sans qu'il y ait lieu d'opérer la moindre distinction selon l'importance et l'influence des groupements constitués ? Dès lors qu'a été effectué le choix, peut-être par réaction à quelque profusion syndicale, de doter certaines organisations du label de représentativité (renvoyant les autres sinon dans les ténèbres extérieures du moins à une moindre capacité d'action), encore faut-il trancher la question du mode de détermination de la représentativité, de la portée à lui reconnaître, des effets à lui attacher. Recourir à une forme de «représentativité conventionnelle» est concevable : aux organisations d'employeurs et de salariés de se reconnaître, ou non, mutuellement représentatives en vue de conduire les opérations, à commencer par la négociation d'accords collectifs, qui nécessitent leur consentement (pour ouvrir la discussion.., et au-delà). D'un tel dispositif, retenu, entre autres, au niveau communautaire pour la négociation des accords collectifs du même nom, la pratique démontre que, s'il évite aux pouvoirs publics d'avoir à prendre directement position dans un débat complexe, il peut comporter le risque d'un «verrouillage» par quelques organisations patronales et salariales aspirant à ne dialoguer qu'entre elles, donc, en pratique, à exclure les autres du champ de la négociation. Ce danger est évité lorsque est privilégiée une représentativité de type électif : les salariés, par leur vote, désignent le ou les syndicats auxquels ils entendent reconnaître la qualité de syndicat représentatif. Facile à organiser dans le périmètre de l'entreprise, plus complexe à mettre en oeuvre dans le cadre d'une branche d'activité, a fortiori de plusieurs, ce dispositif ne vaut guère au-delà, singulièrement si le projet est de sortir du cercle d'un État. Il n'est que de songer, pour s'en convaincre, aux difficultés que susciterait l'organisation d'un vote destiné à apprécier la représentativité d'organisations professionnelles (même relevant d'une seule branche d'activité) au niveau communautaire...»